金融资产投资公司扩容至股份行 助力商业银行高效服务科创企业

兴业银行获批筹建兴银金融资产投资有限公司的落地，表明金融资产投资公司股权直投业务相关政策支持力度加大。随着金融资产投资公司设立主体逐渐扩展至符合条件的全国性商业银行，此举有望助力商业银行更高效地服务科创企业，写好“科技金融”的大文章。

本刊特约 杨千/文

5月7日，国家金融监管总局局长李云泽在国新办举办的新闻发布会上表示，“将发起设立金融资产投资公司（AIC）的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。”

同日，国家金融监管总局官网公布《关于筹建兴银金融资产投资有限公司的批复》，同意兴业银行筹建兴银金融资产投资有限公司，兴业银行成为金融资产投资公司设立主体扩容后的首家获批银行。

国信证券分析认为，兴业银行获批筹建兴银金融资产投资有限公司的落地，表明金融资产投资公司股权直投业务相关政策支持力度加大。随着金融资产投资公司设立主体逐渐扩展至符合条件的全国性商业银行，此举有望助力商业银行更高效地服务科创企业，写好“科技金融”的大文章。

金融资产投资公司设立主体范围扩大

2025年3月5日，国家金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，进一步优化完善试点政策，将金融资产投资公司股权投资范围扩大至试点城市所在省份，明确提出“支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司”， 并支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点，从政策层面加大力度支持金融资产投资公司股权直投业务。

除金融资产投资公司设立主体扩展至符合条件的全国性商业银行的主体扩容政策外，李云泽还在新闻发布会上表示“加大对科创企业的投资力度”，意味着未来金融资产投资公司的主要业务或从传统的债转股转为股权直投，助力商业银行更好地开展科技金融业务，服务科创企业。从监管步伐来看，金融资产投资公司开展股权直投业务正在得到更多相关政策的支持。

金融资产投资公司是指经国家金融监管总局批准，原本主要从事银行债权转股权及配套支持业务的非银行金融机构。目前已经设立的金融资产投资公司共五家，均成立于2017年。金融资产投资公司目前的主要业务是市场化债转股，即对标的企业进行股权投资，并限定企业将该资金用于偿还自身正常类债务，从而实现降低企业财务杠杆的作用。

金融资产投资公司自2021年开始在上海试点股权直投业务，股权直投业务即向标的企业进行的股权投资不限于偿还债务，是真正意义的股权投资。2021年11月，原银保监会发布《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》，提出“鼓励金融资产投资公司在业务范围内，在上海依法依规试点开展不以债转股为目的的科技企业股权投资业务”，标志着金融资产投资公司股权直投业务试点的开始。

2024年6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，提出“支持金融资产投资公司在总结上海试点开展直接股权投资经验基础上，稳步扩大试点地区范围。”2024年9月，国家金融监管总局印发《关于做好金融资产投资公司股权投资扩大试点工作的通知》，将金融资产投资公司股权投资试点扩至18个城市，并且放宽了股权投资金额和比例限制。

2025年3月，国家金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，从三个方面进一步扩大试点：一是进一步放开投资范围，将金融资产投资公司股权投资范围扩大至试点城市所在省份；二是金融资产投资公司扩容，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司；三是拓宽资金来源、引入耐心资本，支持保险资金投资金融资产投资公司通过附属机构发行的私募股权投资基金、金融资产投资公司发行的债券或者参股金融资产投资公司。

随着试点范围扩大、牌照扩容和经验积累，未来金融资产投资公司的股权直投业务规模有望持续增长，助力全国性商业银行通过投贷联动等模式更好地服务科创企业，更高效地开展科技金融业务，写好“科技金融”大文章。

银行科技创新金融服务能力和质效进阶

根据5月7日国家金融监管总局的批复，此次兴业银行获批筹建的兴银金融资产投资有限公司注册资本100亿元，为兴业银行全资子公司，是首家股份制银行AIC，也是自2017年以来首家新获批的银行AIC。随后的5月8日、5月9日，招商银行、中信银行相继宣布拟全资设立金融资产投资子公司，注册资本分别为150亿元、100亿元。

随着银行系AIC主体拓展至股份制银行，科技金融服务不断加码，银行对科技创新等重点领域的金融服务能力和质效进阶，金融资产投资公司股权直投助力银行服务科创企业，写好“科技金融”大文章。

根据国家金融监管总局披露的信息，2024年9月，金融资产投资公司股权投资试点范围扩大并纳入稳经济增长一揽子增量措施后，国家金融监管总局印发通知，将五家大型商业银行设立的金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩大至北京、天津、重庆等18个城市，将金融资产投资公司表内资金进行股权投资的金额占公司上季度末总资产的比例由原来的4%提高到10%，投资单只私募股权投资基金的金额占该基金发行规模的比例由原来的20%提高到30%。目前已实现18个城市签约全覆盖，签约金额超过3500亿元，金融资产投资公司股权投资试点取得积极成效。

当前，中国已有5家银行系AIC，为工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五大国有行于2017年集中成立，注册资本合计1035亿元，主要负责开展以基建行业企业为主的债转股相关业务，同时推进股权投资试点业务，加大对科技创新、先进制造、绿色低环保等重点领域的布局与支持。

截至2024年年末，五大国有行AIC总资产合计达到6026.84亿元，净利润合计实现183.54亿元。银行系AIC扩围壮大耐心资本，有助加大对以科技金融为首的“五篇大文章”重点领域的金融支持力度，以雄厚的资金实力为企业提供“债权＋股权”的专业化联动服务，满足企业全生命周期的融资需求。与此同时，未来头部股份制银行AIC有望继续丰富，也有利于促进银行自身综合金融服务能力和体系的完善。

在中国以间接融资为主的情况下，发展科技金融需要充分发挥银行业务的作用，丰富完善服务科技创新企业的金融服务模式，AIC是商业银行发挥金融服务功能，丰富金融服务渠道方式支持实体经济的具体体现。金融资产投资公司从国有银行扩展到股份制银行，有助于充分利用股份制银行的优势，组建专业机构更好地服务科技创新和民营企业。

总之，此次股份制银行加入AIC算是给股权投资市场添了一把火，资金池子会变得更大，还能通过差异化定位激活市场，股份制银行本身机制更灵活，也更关注中小企业和科技型企业，能带动更多社会资本一起长期投资，从而缓解科创企业募资难的问题。