不出意外的话，8月7日之后，由美国总统特朗普发起的针对全球贸易伙伴的关税战，将尘埃落定。
从4月2日到8月7日，这场关税战持续了4个月零5天。
总体而言，特朗普为输往美国的商品设立了4套税单，分别为：友好国家税率10%起步；正常国家税率20%起步；不友好国家税率30%起步；通过第三地转运方式输往美国的商品将被征收40%的转运税。
已经和美国达成关税协议的国家，要向美国缴纳3种费用：一是输美商品被征收关税，二是承诺向美国投资，三是承诺购买数额巨大的美国商品。
4个月的关税战中出现了一些匪夷所思的现象，尤其是特朗普的率性而为、朝令夕改给人印象深刻，但总体而言，美国政府的逻辑是清晰的、步骤是正常的，也基本取得了他们希望取得的结果。
至于这个结果对美国及全世界而言利弊如何，众声喧哗、莫衷一是。
笔者试分析如下：
第一，美国的关税围墙既然立起来了，就不大可能降低或撤销。接下来，如何进入、经营美国市场，是企业各显神通的时候了。
关税围墙既立，关税收入将大幅度提高，这个效果可以说是立竿见影。事实上，从4月份开始，美国的关税收入已经节节攀升了。根据美国财政部公布的数据，4月份美国海关净收入为156亿美元，5月份为222亿美元，6月份为273亿美元。摩根士丹利在其最新研报中预测，美国海关净收入年化后高达3270亿美元。
可以预料的是，2028年之后，不论谁当美国总统，这块每年3000多亿美元的蛋糕，美国政府只会想办法让其增加，不可能减少。
接下来，对美国之外的企业而言，是如何进入美国市场的问题；对美国之内的企业而言，是如何经营美国市场的问题。围墙内外的企业既要各显神通，又要适当妥协、密切协作，才能使商品跨越关税围墙。
这是纯市场经济行为，考验各自企业的竞争力。
第二，贸易伙伴对美国投资和购买商品的承诺，100%实现的可能性不大。
笔者没有搜集到权威的汇总数据，但窥一斑而知全豹。
仅仅日本和欧盟对美国投资和购买商品的承诺，就高达1.9万亿美元，可以想见，几十甚至上百个贸易伙伴的承诺，超过10万亿美元大概是没有问题的，几十万亿美元的可能性也是有的。
如果这些承诺全部落实了，别说特朗普政府了，整个美国及其人民都可以躺平了。
基本可以肯定的是，这些承诺，不可能100%实现，能够部分实现就很好了，特朗普就会很满意了。
这一点，特朗普和他的团队应该是清楚的。
第三，40%的转运税，是对中国企业的重大挑战。
一些国家的企业，通过第三地生产产品输往美国从而规避关税，这是一个常见的做法。中国企业也这么做。中国企业转进美国市场的基地，有越南、墨西哥等国家。
特朗普政府设立的40%的转运税，就是针对这类企业的。有专家认为，主要就是针对中国企业的，瞄准的地域就是越南、墨西哥这样的国家。
到目前为止，这项政策在技术层面还没有落地，因为如何认定一件商品是越南或墨西哥生产的、还是从中国转运的，需要一个标准。
这个标准还没有出台。
汽车业有一个标准可供参考。美国、墨西哥、加拿大三国的《美墨加协定》规定，汽车必须包含75%的北美地区产零部件，才能在跨境时享受免关税待遇。
如果美国比照这个规定，要求一件商品需要75%的零部件在当地生产，才能算是原产地、不是转运的，那么，对美国之外的其他国家的企业特别是中国企业而言，就是一个巨大的挑战。
第四，“忧美论”无可厚非，应变自强才是正确的打开方式。
对美国政府进行严厉的批评、对美国人民和企业表达深深的同情，这是包括部分中国媒体在内的全球（主流）媒体的一道独特的风景，笔者将其概括为“忧美论”。
替美国人民担忧的“忧美论”，行之有年。特朗普2.0之后，这个论调的强度达到一个新高峰。
笔者认为，“忧美论”无可厚非。
但是，面对8月7日尘埃落定之后的国际贸易新格局，顺应变化、积极探索破解之道、自立自强才是一个企业、一个政府正确的打开方式。
这才是最重要的。
（作者 王义伟）
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王义伟
经济观察报海外部主任，台海问题专家，长期关注民营经济、国际经贸和反倾销，对宏观经济也有深入观察。
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